Cebraspe 2024 · Direito Financeiro

Question

Com base no disposto na LRF, julgue os seguintes itens.
65 A criação de cargo, emprego ou função é uma das restrições
previstas para o limite de alerta de gastos com pessoal.

C) Certo
E) Errado

Accepted Answer

Gabarito oficial: Errado. O item está **errado** porque confundiu o **limite de alerta** com o **limite prudencial** da despesa com pessoal na LRF.

Na LRF, o chamado **limite de alerta** ocorre quando a despesa total com pessoal atinge **90% do limite legal**. Nessa hipótese, o Tribunal de Contas apenas deve **alertar** o Poder ou órgão responsável, conforme o **art. 59, § 1º, II, da LRF**. Ou seja: é um aviso institucional de que a despesa está se aproximando do teto, mas **não gera, por si só, as restrições do art. 22**.

A vedação à **criação de cargo, emprego ou função** aparece no **art. 22, parágrafo único, II, da LRF**, mas ela se aplica quando a despesa com pessoal ultrapassa **95% do limite**, situação conhecida como **limite prudencial**. Nesse caso, o ente fica impedido de praticar uma série de atos que aumentem despesa com pessoal, como conceder vantagem, criar cargos, alterar estrutura de carreira, prover cargo público e contratar pessoal, salvo exceções legais.

Portanto, a pegadinha da Cebraspe está na expressão **“limite de alerta”**. A criação de cargo, emprego ou função é realmente uma restrição prevista na LRF, mas **não para o limite de alerta**; ela é restrição do **limite prudencial**. Para prova, memorize assim: **90% = alerta do Tribunal de Contas; 95% = vedações do art. 22; 100% = extrapolação do limite e medidas de recondução do art. 23**.

Direito Financeiro — Cebraspe 2024

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