Cebraspe 2025 · Administração

Question

No âmbito da administração pública, as organizações têm
buscado aprimorar a qualidade da gestão e dos resultados
institucionais por meio da adoção de diferentes modelos
gerenciais, discutindo-se o grau de padronização dos processos, a
flexibilidade na condução das atividades e a adequação das
abordagens adotadas aos contextos organizacionais e aos
objetivos estratégicos.
No que diz respeito aos modelos preditivo, adaptativo e híbrido
de gestão de projetos, bem como à sua aplicação no setor público,
assinale a opção correta.

A) Modelos preditivos de gestão de projetos são caracterizados
pela definição detalhada e antecipada de escopo, do
cronograma e dos custos, sendo particularmente adequados a
contextos em que os requisitos são estáveis e as incertezas
técnicas e institucionais são reduzidas.
B) A escolha entre modelos preditivos, adaptativos ou híbridos
em projetos públicos deve ser definida de forma uniforme no
âmbito da organização, a fim de assegurar padronização
metodológica, reduzir riscos de conformidade e facilitar os
mecanismos de controle administrativo.
C) Nos projetos conduzidos sob abordagens híbridas, a
coexistência de práticas preditivas e adaptativas elimina a
necessidade de redefinições frequentes de prioridades, uma
vez que o planejamento inicial já contempla a variabilidade
esperada ao longo do ciclo do projeto.
D) Nos modelos adaptativos de gestão de projetos, a ausência de
definição prévia de escopo e cronograma implica delegação
integral das decisões à equipe do projeto, o que reduzi o papel
da governança nessa gestão.
E) Os modelos híbridos de gestão de projetos resultam da
combinação mecânica de práticas preditivas e adaptativas,
sendo sua adoção recomendada apenas quando a organização
não possui maturidade suficiente para implementar, de forma
consistente, um modelo plenamente preditivo ou plenamente
adaptativo.

Accepted Answer

Gabarito oficial: A. A alternativa **A está correta** porque descreve exatamente a lógica dos modelos **preditivos** de gestão de projetos, também conhecidos como abordagens tradicionais ou “em cascata”. Neles, busca-se definir previamente, com alto grau de detalhamento, o **escopo**, o **cronograma**, os **custos**, os riscos e as entregas. Essa abordagem funciona melhor quando há **requisitos estáveis**, baixa incerteza e possibilidade razoável de prever o caminho do projeto desde o início. É o caso, por exemplo, de obras públicas padronizadas, aquisições recorrentes ou projetos com forte exigência normativa e baixa variação técnica.

A alternativa **B erra** ao afirmar que a escolha do modelo deve ser uniforme para toda a organização. Em gestão contemporânea de projetos, inclusive no setor público, a boa prática é a **adequação da abordagem ao contexto do projeto**, e não a imposição de um único modelo para todos os casos. Projetos com alta previsibilidade podem demandar modelos preditivos; projetos inovadores, digitais ou sujeitos a mudanças frequentes podem exigir modelos adaptativos; e muitos projetos públicos podem combinar ambos, em formato híbrido. Padronização metodológica é importante, mas não deve eliminar a análise de complexidade, incerteza, riscos e objetivos estratégicos.

A alternativa **C também está incorreta**, pois o modelo híbrido não elimina a necessidade de redefinir prioridades. Ao contrário, ele combina elementos de planejamento antecipado com espaços de adaptação ao longo do ciclo do projeto. Mesmo que haja planejamento inicial, mudanças institucionais, restrições orçamentárias, alterações legais, demandas dos usuários e riscos imprevistos podem exigir reordenação de prioridades. O híbrido não é “planejamento perfeito”; é uma forma de equilibrar **controle e flexibilidade**.

A alternativa **D apresenta uma caricatura dos modelos adaptativos**. É verdade que, nesses modelos, o escopo pode ser progressivamente detalhado e o cronograma pode ser organizado em ciclos curtos, iterações ou incrementos. Porém, isso não significa ausência de governança nem delegação integral das decisões à equipe. A governança continua essencial para definir diretrizes, limites, critérios de priorização, prestação de contas, alinhamento estratégico e controle de riscos — especialmente na administração pública, sujeita aos princípios do **art. 37 da Constituição Federal**, como legalidade, eficiência, moralidade e publicidade.

Por fim, a alternativa **E erra ao tratar o modelo híbrido como uma combinação mecânica ou como solução para falta de maturidade**. Modelos híbridos são escolhas deliberadas de gestão, úteis quando parte do projeto exige previsibilidade e controle, enquanto outra parte demanda experimentação, adaptação e aprendizado contínuo. Não se trata de “meio-termo improvisado”, mas de uma abordagem adequada a ambientes complexos, nos quais a organização precisa conciliar planejamento formal, controle institucional e capacidade de resposta a mudanças.

Administração — Cebraspe 2025

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