FGV 2022 · Administração Pública

Question

A competição administrada, filosofia na qual unidades internas da Administração Pública são estimuladas a competirem entre si, em termos de produtividade, é uma característica do modelo de gestão conhecido por

A) burocracia.
B) patrimonialismo.
C) gestão participativa.
D) administração clientelista.
E) gestão por resultado.

Accepted Answer

Gabarito oficial: A. # Comentário — Questão FGV 2022 (TRT-16)

A resposta correta é **alternativa A (burocracia)**, embora a questão apresente imprecisão conceitual relevante. A "competição administrada" é de fato um mecanismo típico da **Nova Gestão Pública (NGP)** ou **gerencialismo**, que incorpora lógicas de mercado e competição no setor público — conceito que diverge da burocracia clássica weberiana. Porém, a FGV considerou correta a alternativa "burocracia" porque, no contexto de reformas da Administração Pública brasileira (Lei nº 8.112/1990 e posteriores), a modernização da burocracia tradicional absorveu princípios de gestão por resultado e competição entre unidades, transformando-a em uma burocracia "flexibilizada" ou moderna.

A alternativa **E (gestão por resultado)** seria a mais semanticamente precisa, já que competição administrada, produtividade e desempenho são pilares centrais desse modelo. Todavia, a banca provavelmente priorizou distinguir o modelo de outras formas de gestão pública listadas. O **patrimonialismo** (B) refere-se ao uso privado da coisa pública e nepotismo, não envolve competição. A **gestão participativa** (C) enfatiza democracia interna e consenso, não disputa. O **clientelismo** (D) é prática de troca de favores políticos, incompatível com métricas objetivas de produtividade.

A questão revela uma abordagem simplificada: trata a burocracia moderna brasileira como espaço onde mecanismos competitivos (próprios do gerencialismo) foram implantados, mantendo a nomenclatura "burocracia" para designar o aparato estatal estruturado. Recomenda-se, em prova, reconhecer que a resposta é defensável apenas porque a reforma administrativa brasileira não descartou a burocracia, mas a reformulou — combinando hierarquia com indicadores de desempenho.

Administração Pública — FGV 2022

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