Cebraspe 2025 · Administração Pública

Question

A respeito de planejamento estratégico, governança e gestão
pública, julgue os itens que se seguem.
A geração de valor na gestão pública consiste em gerenciar
de forma a alcançar resultados consistentes, assegurando-se,
para todas as partes interessadas, a primazia do aumento do
valor intangível sobre o tangível.

C) Certo
E) Errado

Accepted Answer

Gabarito oficial: Certo. O item está **certo** porque, na lógica contemporânea da governança e da gestão pública, “gerar valor” não significa apenas entregar bens, obras ou serviços mensuráveis em termos materiais. Significa produzir resultados públicos relevantes, sustentáveis e percebidos como legítimos pela sociedade e pelas demais partes interessadas. Essa ideia aparece em modelos de governança pública, como o referencial do TCU, que associa geração de valor à capacidade de entregar resultados que atendam ao interesse público, com integridade, transparência, capacidade de resposta e efetividade.

A pegadinha está na expressão **“primazia do aumento do valor intangível sobre o tangível”**. Em empresas privadas, é comum medir valor por indicadores econômico-financeiros, patrimoniais ou de mercado. Já na Administração Pública, embora resultados tangíveis importem — escolas, hospitais, sistemas, operações, atendimentos, obras — o valor público frequentemente se manifesta de forma **intangível**, como confiança institucional, legitimidade, segurança, bem-estar social, equidade, cidadania, percepção de justiça e satisfação dos usuários.

Por isso, a gestão pública orientada por resultados deve buscar **resultados consistentes**, mas não apenas resultados “contáveis”. Um órgão público pode entregar muitos produtos e, ainda assim, gerar pouco valor se não aumentar a confiança social, não resolver o problema público ou não atender adequadamente às partes interessadas. Esse raciocínio se conecta aos princípios do **art. 37 da Constituição Federal**, especialmente eficiência, moralidade, publicidade e impessoalidade, pois a atuação administrativa deve produzir benefícios reais e legítimos para a coletividade.

A questão estaria errada se afirmasse que geração de valor público se limita ao aumento de indicadores financeiros, patrimoniais ou meramente quantitativos. Também estaria problemática se excluísse completamente o valor tangível. O ponto correto é que, na gestão pública, o tangível é meio importante, mas o foco superior está no **valor público percebido e produzido para a sociedade**, muitas vezes de natureza intangível.

Administração Pública — Cebraspe 2025

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