Cebraspe 2025 · Administração Pública

Question

A respeito de planejamento estratégico, governança e gestão
pública, julgue os itens que se seguem.
Na elaboração do planejamento estratégico, a análise interna
tem por finalidade colocar em evidência as oportunidades e
as ameaças da organização, a fim de que esta melhor se
posicione no nicho de negócio.

C) Certo
E) Errado

Accepted Answer

Gabarito oficial: Errado. O item está **errado** porque inverteu os papéis da análise interna e da análise externa no planejamento estratégico. Na clássica matriz SWOT/FOFA, a **análise interna** identifica **forças e fraquezas** da organização, isto é, aspectos sob maior controle da própria entidade: recursos, capacidades, processos, estrutura, pessoal, tecnologia, cultura organizacional, entre outros.

Já as **oportunidades e ameaças** pertencem à **análise externa**, pois decorrem do ambiente em que a organização atua. São fatores como mudanças legais, cenário econômico, avanços tecnológicos, demandas sociais, atuação de concorrentes ou parceiros, políticas públicas e riscos institucionais. Em outras palavras: oportunidades e ameaças vêm “de fora”; forças e fraquezas vêm “de dentro”.

Esse raciocínio é muito cobrado em Administração Pública, inclusive porque o planejamento estratégico busca alinhar a organização ao seu ambiente, definindo missão, visão, objetivos, metas e estratégias. Na gestão pública, isso também se conecta aos princípios de eficiência e planejamento da atuação administrativa, em harmonia com o **art. 37 da Constituição Federal**, especialmente quanto à necessidade de atuação racional, eficiente e orientada a resultados.

Portanto, se o item dissesse que a análise **externa** evidencia oportunidades e ameaças, estaria correto. Como atribuiu essa finalidade à análise **interna**, a assertiva fica incorreta. Para prova Cebraspe, guarde a associação direta: **interna = forças e fraquezas; externa = oportunidades e ameaças**.

Administração Pública — Cebraspe 2025

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