Cebraspe 2024 · Avaliação de Políticas Públicas

Question

Tendo em vista o conceito de contrafactual nas avaliações de
impacto, julgue os itens que se seguem.
A avaliação de impacto pode ser representada pela fórmula
Δ = (Y | P = 1) − (Y | P = 0), em que o impacto causal (Δ)
de um programa (P) sobre uma variável de resultado (Y) é
igual à diferença entre o resultado (Y) com a incidência do
programa (ou seja, quando P = 1) e o mesmo resultado (Y)
na ausência do programa (isto é, quando P = 0, que
representa o contrafactual).

C) Certo
E) Errado

Accepted Answer

Gabarito oficial: Certo. O item está **certo**. Em avaliações de impacto, a ideia central é medir o **efeito causal** de uma intervenção, isto é, comparar o que aconteceu com a unidade beneficiada pelo programa com o que teria acontecido com essa mesma unidade caso ela não tivesse recebido o programa. Essa segunda situação — que não é observável diretamente — é chamada de **contrafactual**.

A fórmula apresentada expressa exatamente essa lógica:  
**Δ = (Y | P = 1) − (Y | P = 0)**.  
Nela, **Y | P = 1** representa o resultado observado quando há incidência do programa, enquanto **Y | P = 0** representa o resultado que ocorreria na ausência do programa. O impacto causal é, portanto, a diferença entre esses dois resultados.

O ponto mais importante para a prova é perceber que, em regra, não conseguimos observar simultaneamente a mesma unidade nas duas situações: participando e não participando do programa. Por isso, as metodologias de avaliação de impacto — como experimentos aleatorizados, diferenças em diferenças, pareamento, regressão descontínua etc. — procuram construir um grupo de comparação que estime adequadamente esse **contrafactual**.

Assim, a assertiva está correta porque descreve o conceito fundamental de impacto causal: o efeito do programa não é simplesmente o resultado final dos beneficiários, mas a diferença entre o resultado com o programa e o resultado que teria ocorrido sem ele. Essa é a base da chamada **inferência causal** em políticas públicas.

Avaliação de Políticas Públicas — Cebraspe 2024

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