Cebraspe 2023 · Administração Pública

Question

Julgue os itens subsequentes, acerca da gestão governamental.
65 De acordo com o modelo de gestão pública burocrática, são
considerados defeitos a ineficiência, a autorreferência e a
incapacidade de voltar-se para o serviço aos cidadãos, os
quais são vistos como clientes.

C) Certo
E) Errado

Accepted Answer

Gabarito oficial: Errado. O item está **errado** porque mistura características de modelos diferentes de administração pública. A crítica à administração burocrática realmente aponta problemas como **ineficiência**, **autorreferência**, excesso de formalismo e dificuldade de orientar a atuação estatal para resultados concretos. Porém, a ideia de enxergar o cidadão como **cliente/usuário do serviço público** é típica da **administração pública gerencial**, não da burocrática.

No modelo **burocrático**, inspirado em Weber, a preocupação central é combater o patrimonialismo por meio de **hierarquia, impessoalidade, profissionalização, normas formais, meritocracia e controle de procedimentos**. O foco está na legalidade e no cumprimento das regras, não na satisfação do cidadão como destinatário final do serviço. Por isso, embora a burocracia tenha sido importante para reduzir favoritismos e confusão entre público e privado, ela passou a ser criticada por se tornar excessivamente voltada para si mesma.

Já o modelo **gerencial**, associado à reforma administrativa e ao princípio da eficiência, busca superar essas disfunções burocráticas com foco em **resultados, qualidade do serviço, desempenho, controle posterior e atendimento ao cidadão-usuário**. No Brasil, essa lógica ganhou força especialmente com a Reforma do Estado dos anos 1990 e com a inclusão expressa do princípio da **eficiência** no art. 37 da Constituição Federal pela EC n.º 19/1998.

Portanto, o erro da assertiva está em atribuir ao modelo burocrático a visão do cidadão como cliente. A banca usou uma descrição parcialmente verdadeira das críticas à burocracia, mas inseriu um elemento conceitual próprio da administração gerencial. Em Cebraspe, esse tipo de mistura costuma tornar o item errado.

Administração Pública — Cebraspe 2023

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