Cebraspe 2024 · Economia Brasileira

Question

No que se refere à experiência do Estado investidor no milagre
econômico e na década de 70 do século XX, julgue os itens
subsequentes.
Apesar de haver um programa de crédito e um modelo de
extensão rural eficazes, a agricultura brasileira não evoluía, o
que levou o governo a investir em ciência e tecnologia e a
criar
a
Empresa
Brasileira
de
Pesquisa
Agropecuária (EMBRAPA).

C) Certo
E) Errado

Accepted Answer

Gabarito oficial: Certo. O item está **certo** porque descreve uma mudança importante da política agrícola brasileira na década de 1970: o governo percebeu que **crédito rural subsidiado e assistência técnica/extensão rural não bastavam** para elevar de forma consistente a produtividade no campo. Havia instrumentos de financiamento e difusão de técnicas, mas a agricultura ainda enfrentava entraves estruturais, como baixa incorporação tecnológica, solos pouco adaptados às culturas modernas — especialmente no Cerrado — e dependência de conhecimentos importados nem sempre adequados às condições tropicais brasileiras.

Nesse contexto, o Estado passou a atuar de forma mais direta como **indutor do progresso técnico**, investindo em pesquisa agropecuária. A criação da **EMBRAPA, em 1973**, durante o governo Médici, insere-se exatamente nessa estratégia: organizar um sistema nacional de pesquisa capaz de desenvolver tecnologias adaptadas ao clima, aos solos e às necessidades produtivas do Brasil. A ideia era transformar ciência e tecnologia em ganhos de produtividade, modernizando a agricultura.

Esse movimento combina com o padrão do chamado **Estado investidor/desenvolvimentista** do período, em que o governo não apenas financiava a atividade econômica, mas também criava empresas, instituições e políticas públicas para superar gargalos produtivos. Na década de 1970, especialmente no contexto do **II Plano Nacional de Desenvolvimento — II PND**, houve forte presença estatal em infraestrutura, energia, indústria de base e também na modernização agropecuária.

Atenção ao detalhe que poderia confundir: o item não afirma que não havia política agrícola antes da EMBRAPA. Havia, sim, **crédito rural, extensão e incentivos**. O ponto é que esses instrumentos, isoladamente, não resolviam o problema da baixa produtividade e da limitada base tecnológica da agricultura brasileira. Por isso, a criação da EMBRAPA foi uma resposta estatal voltada à pesquisa, inovação e adaptação tecnológica — razão pela qual o gabarito é **Certo**.

Economia Brasileira — Cebraspe 2024

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